Минкомсвязи разработал законопроект по развитию мультисервисных сетей связи в России. Законопроект активно обсуждается интернет-сообществом. Сам текст документа размещен на сайте Минкомсвязи РФ для общественного обсуждения.
Основным нововведением, изложенным в документе, является деление всех операторов связи на Федеральных операторов связи (ФОС) и операторов связи (ОС). При этом трансграничную передачу информации могут осуществлять исключительно ФОС. Это должны быть крупные интернет-операторы, покрывающие всю территорию Российской Федерации, в том числе имеющие физические каналы связи. А Операторы связи будут подсоединяться к Федеральным операторам связи.
Таким образом, связь с глобальной всемирной паутиной будет осуществляться только опосредованно через Федеральных операторов связи.